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        “環保管家”把脈開方,園區企業“對癥抓藥”,山東棗莊探索園區環境綜合治理托管服務新模式

        兗礦魯南化工對凈化水廠主要散發臭氣和揮發性有機物的構筑物進行廢氣收集處理,就來自魯南高科技化工園區第三方環保管家服務公司——山東益源環??萍加邢薰鹃_出的一張“藥方”。


        充分借助第三方專業和人員優勢,先后邀請專家會診梳理環保問題70余項,并逐一提出解決方案。環保管家還幫助企業開展了固廢管理、重污染天氣績效評價、排污稅申報等工作,既彌補了公司環保專業人員力量不足的難題,又提升了企業環保管理水平,推動了公司高質量發展?!?/span>


        “環保管家”把脈開方,園區企業“對癥抓藥”。


        大力推進治理創新,把企業入園源頭把關、環境污染治理等園區多項環境事務一攬子打包委托給第三方環保管家,探索了以購買綜合環境服務為手段,以改善環境質量為目標的污染治理新模式,園區環境質量持續改善與經濟高質量發展實現了‘雙提升’,生態環保與經濟發展做到同頻共振。1-10月園區實現產值185億元,同比增長80%;實繳稅額9.86億元,同比增長472%;實現利潤48億元,同比增長946%?!?/span>


        創新實行“管家+專家”,推進協同增效治理


        魯南高科技化工園區規劃面積27.72平方公里,是山東省煤化工產業核心區、蘇魯豫皖煤化工產業區最大的化工新材料產業生產基地、全國最大的煤化工產業研發生產基地之一。


        為提升園區環保監管能力,有效改善園區生態環境質量,進一步拓寬園區發展空間,破解環境容量不足的問題,減少或杜絕生態環境事故,與山東益源環保進行深度合作,創新實施了環保管家服務模式。


        2020年1月,“魯南高科技化工園區環境綜合治理托管服務模式試點”項目被山東省生態環境廳列為全省首批環境服務業試點項目。


        棗莊市生態環境局黨組副書記、副局長魏振海指出,作為全省首批環境服務業試點項目,要明確園區試點項目的目的,通過第三方公司提供的環保方面“保姆式”服務,協助園區和企業提高工作效率,對存在問題“會診把脈”,提升園區治污能力和監管水平。


        圍繞推進環境綜合治理托管服務,園區成立了以管委會主任為組長的專項環保管家試點工作小組。創新建立了“管家+專家”服務制度,環保管家定期邀請省內外化工專家現場指導,先后開展了危險廢物排查、環境隱患排查和培訓。棗莊市政府專門下發了《關于加快推動化工園區高質量發展的實施意見》,提出建立專業化管理服務體系,試行“管家+專家”服務。


        為提高化工園區吸引力和承載力,需要提升園區基礎設施和公用工程水平,開展多環境介質污染協同增效治理,全力打造全國一流高端化工產業聚集區,排查后向園區提出了這條建議,并協助推進園區基礎設施提升PPP項目的簽約、實施和運行,項目總投資達57.2億元,為園區的高質量發展提供了有力保障。


        據了解,基礎設施綜合提升項目中籌建的污水處理廠及中水回用項目投產后,可滿足后期入園企業的污水深度處理要求。建設地上公共管廊13.62公里,確保蒸汽、工業氣體、工藝液體等物料在各企業之間、工廠與倉儲之間便捷、高效流動。實施廢水“一企一管”,便于掌握各企業廢水排放特點分清責任。建設兩處各占地100畝?;肺锪髦行?,最大程度降低?;反鎯淼陌踩L險。


        為開展大氣協同治理,園區還啟動了“有毒有害氣體環境風險預警體系”建設,新布設高精度特征污染物微型站21個、惡臭站7個、擴散途徑站5個、敏感站1個、高空瞭望兩個。通過數據分析,能夠更加快速高效鎖定污染源,倒逼企業加強管理,減少無組織排放。


        建立排查整改機制,確保生態環境安全


        自開展試點以來,環保管家以改善環境質量為目標,進一步優化了“多種檢測手段-數據分析-隱患排查-環境污染治理—數據分析”的閉環綜合治理模式,迅速處置突發環境應急事件,確保生態環境安全。


        為提升園區大氣環境質量,環保管家對在線監控數據進行分析,每月編制《木石鎮VOCs空氣站檢測分析報告》,對涉及園區的VOCs空氣站檢測結果進行統計分析,并對關聯企業產排污情況及其他非園區企業情況排查分析,對污染進行溯源,做到有的放矢。


        去年夏季,園區的墨子濕地水質突然變差,直接影響下游斷面水質。環保管家得知后,要求迅速截污,防止對下游水質造成影響。隨后,組織人員立即開展采樣分析、現場踏勘和溯源,及時找到并修補了破碎污水管道,封住了污染源頭,并對受污染水體進行治理,水質很快恢復正常。


        為進一步落實閉環綜合治理原則,通過廢水排放數據分析,對化工企業開展了環境隱患排查,發現問題以排查整改通知單方式提交園區管委會,園區管委后收到后簽字并組織實施,先后發出建立整改通知單8次,均被園區采納。


        為從源頭控制避免高污染、低效益項目入園,環保管家還多次對擬入園企業、擬新建項目提供環境咨詢服務,對入園企業和項目進行環保把關,先后建議園區管委會否決了6個項目的入園申請。


        針對園區缺少固定環境管理人員、管理能力嚴重不足的問題,環保管家提出增加管理隊伍的建議,為此,滕州市專門成立了魯南高科技化工園區執法大隊,在園區設立專門的辦公室,其中分局派駐7人、園區4人、環保管家2人,增強了園區工作力量,為提升環境監管能力、確保環境安全打下了堅實基礎?!?/span>


        探索按效付費機制,結果過程雙級考核


        創新建立了‘雙考核’付費機制,即進行結果和過程雙級考核,這樣既能提升環保管家的工作主動性,又能確保園區在環境綜合治理托管服務中不被動,真正實現按效付費。。


        據了解,過程考核為階段性考核,主要考核階段性項目目標是否完成,項目實施過程是否符合標準;考核最終是否完成預期目標。根據階段性考核結果進行分階段付費。


        結果考核主要是按照環境質量的改善情況進行付費,完成不了既定目標扣除部分服務費。達成指標全額撥付費用,未達成指標,每少降低1%扣除服務費用的5%。水環境質量考核,力爭COD與氨氮指標在現狀值的基礎上每年降低3%。達成指標全額撥付費用,未達成指標,每少降低1%扣除服務費用的5%。


        相關數據顯示,環境綜合治理托管服務試點期間,魯南高科技化工園區環境質量得到明顯提升,環境空氣質量細顆粒物和二氧化硫同比改善明顯,達到30%以上;洛房橋斷面高錳酸鹽指數和氨氮同比都有明顯改善,特別是氨氮改善率達95.12%。


        雙考核’付費機制,倒逼環保管家在服務中精益求精,把園區環境綜合治理的事當成自己的事來干,確保園區環境質量持續改善?!?/span>





                  

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